美韓聯(lián)姻對(duì)中國(guó)機(jī)電的影響
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按:4月2日,美韓兩國(guó)在歷經(jīng)10個(gè)月的艱難談判后宣布正式達(dá)成協(xié)定。這是美國(guó)自1993年與墨西哥達(dá)成北美FTA以來最大的貿(mào)易協(xié)定,也是布什總統(tǒng)自2001年以來推行的貿(mào)易政策中獲得的最重大成果。美韓FTA改變了東亞地區(qū)的貿(mào)易合作格局,使美國(guó)的影響更深刻地嵌入了東亞地區(qū),在拉近韓國(guó)的同時(shí)也削弱了中國(guó)在東亞地區(qū)貿(mào)易協(xié)作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
美韓兩國(guó)深度結(jié)盟
美韓FTA協(xié)定達(dá)成當(dāng)天,美國(guó)貿(mào)易代表署盛贊此協(xié)定為美國(guó)自“北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(NFTA)”達(dá)成以來“商業(yè)上意義最為重大”的FTA。韓國(guó)是世界第十一大經(jīng)濟(jì)體,也是美國(guó)的第七大貿(mào)易伙伴。而美國(guó)是韓國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。2006年兩國(guó)的貿(mào)易額達(dá)750億美元,據(jù)專家預(yù)測(cè),此FTA將使兩國(guó)貿(mào)易額繼續(xù)猛增200億美元。
根據(jù)最終達(dá)成的協(xié)定,雙方將取消85%工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅,其余15%工業(yè)品的關(guān)稅將在3-15年內(nèi)逐步取消;在汽車領(lǐng)域,韓方要求美國(guó)立即廢除轎車的關(guān)稅,并在5年內(nèi)廢除小型貨車的關(guān)稅,雙方最終敲定,排氣量小于3000cc的汽車立即廢除關(guān)稅,其他關(guān)稅逐步廢除,韓國(guó)同意改變針對(duì)美國(guó)大型車的稅制;在豬肉、雞肉、橙子等農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,美國(guó)做出讓步,不再要求韓國(guó)立即廢除關(guān)稅,雙方最終決定在今后5-10年內(nèi)逐漸廢除關(guān)稅。
若單純從貿(mào)易角度上看,美國(guó)做出的讓步較大,韓國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)則將明顯地直接受益于FTA?傮w而言,協(xié)定將使韓國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.42%-1.99%(29-135億美元),外國(guó)直接投資增加404億美元。
從全局拷量,此次美韓FTA的簽署,完全改變了美國(guó)在亞洲地區(qū)貿(mào)易合作上的被動(dòng)局面,并促使日本及其他亞洲國(guó)家更加主動(dòng)地尋求與美國(guó)達(dá)成更密切的貿(mào)易關(guān)系。通過FTA,美國(guó)與韓國(guó)的聯(lián)盟可以從政治、軍事領(lǐng)域深化至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,并達(dá)到牽制中國(guó)的目的。
對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的影響
中國(guó)已經(jīng)同東盟簽署了FTA協(xié)定,在東亞地區(qū)貿(mào)易合作中無(wú)可爭(zhēng)議地起著主導(dǎo)作用。美韓FTA的達(dá)成,對(duì)中國(guó)部分出口美國(guó)的產(chǎn)品將形成明顯競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也會(huì)分流一部分美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資,這將對(duì)中國(guó)部分領(lǐng)域的貿(mào)易發(fā)展帶來一系列不利影響。
機(jī)電產(chǎn)品:目前,韓國(guó)在手機(jī)、半導(dǎo)體、船舶方面都擁有優(yōu)勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品也是中國(guó)目前出口的主打產(chǎn)品,商務(wù)部研究院亞非研究部主任徐長(zhǎng)文表示,不少韓國(guó)企業(yè)都已經(jīng)將加工基地轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。在中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品中,來自外資企業(yè)的加工貿(mào)易產(chǎn)品占了絕大部分。
重建東亞經(jīng)濟(jì)秩序
此番美國(guó)與韓國(guó)達(dá)成FTA最大的一個(gè)連帶效應(yīng)就是拉近了兩國(guó)關(guān)系,同時(shí)也提升了兩國(guó)在東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的影響力。
中國(guó)對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)舉足輕重。按韓方統(tǒng)計(jì),中國(guó)是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口國(guó),而根據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口445億美元,進(jìn)口897億美元,韓國(guó)是中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴。與中韓之間的貿(mào)易合作相比,美韓在2006年,雙邊貿(mào)易額只有740億美元,大概為中韓的一半。美國(guó)與韓國(guó)完成談判之后,不少韓國(guó)經(jīng)貿(mào)專家感嘆,“終于可以減少對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴了!
吉林大學(xué)東北亞研究院教授徐文吉表示,韓國(guó)政府力壓國(guó)內(nèi)異議,如期完成了FTA談判,除了經(jīng)濟(jì)考慮外,政治、安全因素也不容忽視。韓國(guó)政府認(rèn)為,與美國(guó)的密切聯(lián)系,可以提高自己在東亞地區(qū)的影響力。
而對(duì)于美國(guó)而言,一直有策略地在東亞地區(qū)尋找更密切可靠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。幾年前,當(dāng)美國(guó)與新加坡簽署FTA時(shí),就有中國(guó)學(xué)者指出,美國(guó)通過和單個(gè)國(guó)家的FTA,布下與自己政治安全對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)棋局,由此可以增強(qiáng)自己在地區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)權(quán),牽制中國(guó)在該地區(qū)的影響力。
與美國(guó)的做法相比,中、日、韓三國(guó)熱議多年的東亞區(qū)域合作卻一度陷入停滯。徐文吉表示,如果韓國(guó)政府接下來將大量時(shí)間放在通過和落實(shí)韓美FTA上,則中韓FTA將因此擱淺,由此可能造成兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步滯后。
有關(guān)FTA
為了繞開WTO多邊協(xié)議的困難,同時(shí)也為了另外開辟途徑推動(dòng)貿(mào)易自由化,各國(guó)逐漸從實(shí)踐中探索出了FTA。FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的英文簡(jiǎn)稱。
FTA是國(guó)與國(guó)之間互相廢除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的一種政策;壁壘的消除將加強(qiáng)兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),促使優(yōu)勝劣汰,從而提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到共榮的目的。該項(xiàng)政策要求較高,所以在自由化程度較低的東亞推行緩慢。
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